《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-2020)解讀
1.修改和規(guī)范了應預案編制程序,由6條改為8條,增加了應急資源調(diào)査和桌面推演。其中桌面推演銜接了標準AQ/T9007-2019《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范》。
2. 將”應急能力評估”修改為“應急資源調(diào)查”。修改為“應急資源調(diào)查”,更加明確和易操作。
3.細化了應急預案編制內(nèi)容要求。強調(diào)應急預案編制應遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,清晰界定本單位的響應分級標準,預案力求簡明化、圖表化、流程化。
4.明晰了應急預案評審程序。明晰了評審準備、組織評審、修改完善的評審流程。
5.在綜合應急預案中去掉“編制目的”,“風險評估結(jié)果”以附件體現(xiàn)。風險評估結(jié)果適用整個預案體系,各層級預案不必再單獨寫風險評估的內(nèi)容。
6.在專項應急預案要素增加“適用范圍”,去掉“事故風險分析”。增加適用范圍強調(diào)了專項應急預案必須有針對性,去掉“事故風險分析”與上述第5條理由同。
7.《新導則》指出,專項應急預案與綜合應急預案中的應急組織機構(gòu)、應急響應程序相近時,可不編寫專項應急預案,相應的應急處置措施并入綜合應急預案。
8.在應急預案附件增加“生產(chǎn)經(jīng)營單位概況”,“預案體系與銜接”,“風險評估結(jié)果”,強調(diào)應急預案必須兼容和銜接。并將風險評估結(jié)果直觀的寫在附件中,清晰明了。
9.增加了應急資源調(diào)查報告編制大綱和風險評估報告編制大綱。增加大綱便于企業(yè)更易操作。
10.強化了本標準為編制導則的屬性,關(guān)于預案管理的內(nèi)容如培訓、備案、演練、定期評估、修訂等內(nèi)容均交由《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》處理。